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化工廠污染被罰603元引質疑 官方回應罰款依據

新華報業網 2016-02-27 07:37我要分享 318

昨天，揚州高郵市光明化工廠因超標排放廢水，被處以603元罰款一事，引發媒體和輿論廣泛關注和網友質疑。為什么這么少？為什么精確到幾元錢？

事情起因是近期江蘇省環保廳向社會公布的2015年下半年4起環境違法案件查處情況。

2015年10月，媒體報道高郵市養殖戶耿冠寶的70畝魚塘疑因附近化工廠污染，出現了大量的畸形魚。這些魚有的骨骼彎曲，有的眼、腮等部位異常腫大。10月13日，高郵漁政監督大隊對魚塘、死魚，以及光明化工廠內的水土樣本進行了取樣，送交江蘇省理化測試中心進行檢測，檢測報告顯示魚塘和化工廠樣本經檢測各項指標均不超標。

高郵水產站負責人董站長解釋稱，根據江蘇省水生動物疫病預防控制中心對耿加華送檢的魚樣檢測結果，死魚為鯉科皰疹病毒Ⅱ型陽性，活魚則為鯉科皰疹病毒Ⅱ型。董站長還表示，“該畸形魚其實可以食用”。（來源：揚州晚報）

據江蘇省環保廳通報，2015年12月25日，高郵市環保局下達《行政處罰決定書》，責令光明化工停止排放超標水污染物，并對超標排放廢水的違法行為處罰款603元(已執行到位)。環保部門對該廠的其他違法行為也進行了相應的整改。目前，環保部門正督促光明化工盡快安全處置蒸餾殘液，在其未取得環保審批及竣工環保驗收手續前，不得擅自恢復生產。

處罰金額為什么僅為603元，而通報中，漣水永豐紙業、淮安恒發紙業有限公司、江蘇天平紙業有限公司3家企業也因環境問題受到處罰，每家企業的罰款金額均在萬元以上，引發各界猜疑。

昨天晚間，記者幾經周折聯系到高郵市環保局新聞發言人蘇進科長。蘇進表示非常感謝媒體記者和廣大網民對環保執法的關心。他介紹，2015年10月12日，該局監察人員在該廠西側水排放口采集水樣一份，共檢測了10項指標，發現其中一項指標PH值為5.53(標準為6-9)，已超過DB32/939-2006江蘇省地方標準《化學工業主要水污染物排放標準》。對此，高郵市環保局對該起環境違法行為進行了立案查處。

至于603元如何計算出來的，蘇進介紹，為防止濫用執法自由裁量權，專門出臺規定，為罰款制定精確的數學模型。根據《中華人民共和國水污染防治法》第七十四條、《高郵市環境保護局行政處罰自由裁量標準》CF07C項，對該單位排水PH值超標應處以應繳排污費的三倍的罰款。根據排污費計算方法，按照污染當量數由高到低，篩選其中的三項(最多不超過三項)指標測算，同時根據調查得知該廠處于半停產狀態，日排水量約30噸，以一個月約900噸排水量計算，三種污染物及當量數分別為PH180，氟化物3.348，COD40.5，應繳排污費計算公式為三種污染物當量數之和乘以當量值(0.9)，即(180+3.348+40.5)*0.9=201元。三倍也就是603元。

此外，蘇進表示，2015年度，高郵市環保局共對該廠5起環境違法行為進行了立案查處，處罰金額合計139956元，罰款已全部收繳到位。 

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