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          太湖藍藻成歷史 無錫八年太湖治污成國家樣本

          發布時間:2015-05-08 06:22:29 次瀏覽

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          太湖藍藻成歷史 無錫八年太湖治污成國家樣本

          新華網2015-05-07 

              4月16日,國務院印發《水污染防治行動計劃》,通過十條措施向水污染宣戰。“全國上下一起來治理水污染,局部治污中所遇到的一些難題便會迎刃而解。”近日本網記者在無錫采訪時,無錫許多基層干部都會表達上述相似的觀點,激動之情溢于言表。

              說起局部治污的難處,無錫人體會最深。2007年5月,突如其來的太湖藍藻大暴發打亂了人們的生活,處在太湖西北部的無錫受其影響最大。因為太湖就像一個向上的手掌,無錫就處于河汊港灣較多的手指位置,當湖面上出現藍藻時,東南季風一吹,90%-95%的藍藻都到了無錫,形象地說,就是“太湖生病,無錫吃藥”。

              無錫人深知,與其怨天尤人,不如迎難而上。從那時起,他們就開始鐵腕治污,科學治太,8年來累計投入資金超過500億元。目前已實現了中央要求的“確保飲用水安全、確保不出現大面積湖泛”目標,連續7年安全度夏。

              太湖水危機是“危”也是“機”,讓無錫在全國率先進入大規模治理水污染模式。無錫人責無旁貸地把太湖扛在了肩上,他們的8年治太經驗足以成為國家治理水污染的樣本。

              青鳉魚,又叫稻田魚,在我國東部的水溝、池塘、沼澤地里隨處可見。它最大長不到40毫米,又細又小,看不出有什么大的價值。可是在無錫市梁溪河景宜橋水質自動站,它卻是個寶。“這種魚對環境特別敏感,用它來監測水質很精準。”站長杜元新說,梁溪河水質好不好,人說了不算,青鳉魚說了算。

              今年3月份,景宜橋水質自動檢測站新裝了一臺“水質在線生物預警系統”,這是江蘇唯一的一臺。這套系統有8個連通著梁溪河水的罐體,每個罐中有三五條青鳉魚,從青鳉魚的精神狀態就可以看出水質的好壞。“水質檢測有高錳酸鹽、總氮、總磷和富營養化指標等,這些指標對生物究竟有什么影響,以往很難直觀地看出,這臺儀器很好用。”杜元新說,一旦發現水質異常,他會通過手機發給市環保局相關領導,應急程序便會及時啟動。

              像景宜橋這樣的水質檢測站,無錫市共有95個(含湖體15個浮動站),還在太湖布設了21個藍藻巡視點,配備了太湖水環境應急監測船,利用遙控飛機、水下機器人和環境衛星遙感監測,形成水、陸、空、天“四位一體”的監測體系。

              水質檢測是對全市控源截污效果的檢驗和監督。無錫市太湖辦治理規劃處處長羅清吉說,2008年無錫在太湖流域率先劃出了太湖保護區,將全市所有區域劃分為一、二、三級保護區。在一、二級保護區,鋼鐵、印染、化工企業決不允許存在。8年來,無錫累計關停企業2625家,整改企業1462家。

              “污染嚴重的企業,會被列入黑名單,在貸款等方面會受到限制。”無錫市環保局法規處朱軍主任說,近年來環保局與銀行聯手開展綠色信貸,對企業評定綠色、藍色、黃色、紅色、黑色五個環保信用等級,被評為紅色以下等級的企業,銀行將不予提供貸款。

              工業面源的污染基本控制了,生活污水也不能吊以輕心。羅清吉說,無錫已建成覆蓋所有城鎮的75座污水處理廠,全部達到一級A排放標準。2014年底,全市城市生活污水集中處理達到93.32%。2007年以來,新建污水管網超過2297公里,全市污水主管網總長度達到8476公里,基本實現城鄉全覆蓋。開展“排水達標區”創建活動,形成了“排水用戶全接管、污水管網全覆蓋、污水處理廠全提標”的全國一流的污水收集和處理體系。

              創新無錫:千余名河長挑起治理重擔

              2010年上映的我國首部反映水危機環保電影《河長》,是以無錫市首先推行的“河長制”為故事引線,揭露了違法排污企業給民眾帶來的巨大傷害。影片中,桃鑫化工廠老廠長退休后自愿當起了河長,每天撐船在河面上撈垃圾。當發現化工廠夜間向河里偷排污水后,已患癌的老廠長冒著危險下河取證,差點兒丟了命。

              這當然是藝術化的表現手法,在現實中,無錫的河長們對河道的管理是理直氣壯的。

              袁飛,中共濱湖區委書記,他的另一個頭銜是梁溪河河長。袁飛說,2007年藍藻暴發,他到湖邊察看時曾遇到一位老人。老人對他說,藍藻自古就有,像今年這么嚴重的還是第一次看到,“太湖污染該好好治治了。”老人的話讓袁飛心情沉重,“千百年來,太湖像一位偉大的母親滋養了環湖人民,但人類的過度索取讓這位母親不堪重負。是時候反哺太湖了!”

               無錫的太湖湖岸線120公里,在濱湖區范圍的就有112公里。可以說:全國治污看太湖,太湖治污看無錫,無錫治污看濱湖。作為濱湖區的當家人,袁飛感到了肩上沉甸甸的責任。袁飛說,治理水污染不能手軟。2007年以來,無錫新建工業項目全部進入開發區和工業園區,一律禁止新建有污染的工業項目。大力發展新能源汽車、節能環保、生物、新材料等新興產業,同時積極發展高效農業。

               作為梁溪河河長,袁飛表示,河長頭銜不大,河道管理的責任卻很重大。河道治理是一個復雜的過程,問題出在水里,功夫卻要下在岸上。近年來,梁溪河做了排污口封堵和水體生物修復等,進行岸線整治,培育生態林,目前梁溪河風情帶已然成形。

              無錫市環保局宣教處處長張躍躍對“河長制”這一創新治理模式了如指掌:2008年開始,無錫在全市各級黨政一把手中推行“河長制”,河長分為四級:市委、市政府主要領導分別擔任主要河流的一級河長,有關部門的主要領導擔任二級河長,鎮領導分別擔任三級河長,所在行政村的村干部為四級河長。“河長制”的推行,使無錫全市1284條河流有了第一責任人。

              水潤無錫:清淤調水建成生態城市群

              陸典橋河浜,全長3000多米,曾經是無錫城內有名的黑臭河。如今的河浜,兩岸垂柳依依,綠草如茵,成為市民們健身、休閑的好去處。

              “以前這里河道淤塞嚴重,水質是劣五類,現在是四類。”站在橋上,濱湖區水利局副局長張弓指著波光粼粼的水面說,經過整治后,河浜已經有了翻天覆地的變化,但他們并不滿足,“我們爭取早日讓水質達到三類標準。”

              陸典橋河浜僅僅是無錫大力整治的黑臭河中的一條。張弓說,2013年起,濱湖區對21條黑臭河全部制定“一河一策”治理方案,投資1500萬元,目前71個整治項目已全部完成。

              近年來,無錫大規模開展河道疏浚和清淤調水工程,已完成貢湖、梅梁湖、月亮灣、竺山湖清淤工程,全市累計清淤面積達84.63平方公里,占全省太湖總清淤量的70%。為保持太湖的生態水位,無錫連續7年“引江濟太”,通過望虞河引長江水進入太湖超過80億立方米。

              無錫市環保局生態處處長徐新宇說,2013年無錫被環保部授予國家生態市稱號,建成全國首個“生態城市群”。這得益于近年來對太湖的生態修復。目前,沿太湖200米范圍內實行退耕、退漁、退居,建設生態防護林,建成梁鴻濕地、長廣溪濕地、蠡湖濕地等國家級濕地公園。其中,蠡湖濕地公園成為華東地區面積最大的開放式國家濕地公園,自然濕地保護率達40%。

              扮美無錫:美麗鄉村助力水污染治理

              “疊橋隨港直,聯木護堤偏。村落皆通水,人家半系船。”古詩描繪出無錫水網密布,河道與村莊互相纏繞的美麗景象。無錫人深知,只要農村環境治理好了,與村莊唇齒相依的河水質量自然會變好。近年來,無錫完成9097個自然村莊整治,新建200個村莊環境長效管理示范村、21個省級生態村。華西村等5個村莊入圍全國美麗鄉村試點,陽山鎮桃源村被評為“中國最有魅力休閑鄉村”,江陰新橋鎮新型社區建設獲得國家人居環境獎。

              濱湖區蠡園街道湖景社區,居民大部分由拆遷安置的農民構成。農民種了一輩子的地,與土地有著不可割舍的情緣,洗腳上樓后,在小區毀綠種菜現象很常見。“以前小區居民毀綠種菜,經常會與物業工作人員發生矛盾。現在好了,通過陽臺種菜項目把居民在樓下綠化帶里開墾的 菜園 ,搬到他們自家陽臺上,既滿足了一些老年失地農民的心理需求,又保護了小區綠化,還美化了居民家的陽臺。”湖景社區書記徐江說。

              錫山區錫東新城商務區分布在九里河兩側,這座僅僅“6歲”的新城,是無錫靚麗的東大門,新城給人最直觀的感受,則是無處不在的綠色。管委會副主任方力說:“錫東新城商務區的建設過程與眾不同:一般的城區先有高樓、工廠等城市要素,然后才建公園、搞綠化;錫東新城則反其道而行之,先建公園、疏浚河道,再造房子、引產業。”

              率先進行美麗鄉村建設的錫山區羊尖鎮麗安村,在啟動建設之初,就由專家和年長村民一起為鄉村規劃出謀劃策。村里根據村民房屋不同形態、外立面風格各異等特點,對這些建筑不求“千房一面”,而是在原來的基礎上適當加以改造,并把現代化的生活設施“植入”房屋內部,這讓房屋更加宜居。而在外表上,則主要延續村莊原有的建筑形態、空間構成和院落布局等,進行合理的綠化、亮化。如今,錫山區已有60多個村莊成為婚紗拍攝點。

              2014年,太湖無錫水域水質符合四類標準,湖體由中度富營養轉為輕度富營養。2007年以來,太湖無錫水域水質好轉幅度大于全太湖,未發生過大面積湖泛。由于水污染防治在市際、省際間的協調難度大,步調不一致,太湖治理還有很長的路要走。為此,無錫人做了多項大膽的探索。

              無錫市太湖辦羅清吉說,藍藻并非一無是處,無錫對藍藻已實現了科學化監測、機械化打撈、資源化利用,除了用作沼氣發電和生產有機復合肥,還可以用藍藻生產生物塑料,相關合作正在商談中。

              開設“環境醫院”,為生態系統問診把脈、開藥方,是無錫人的又一新探索。“環境醫院,就是為環境看病,從污染源的分析診斷、治污方案設計到環保設備、除污制劑等的提供,形成一條龍服務。”宜興環保科技園黨辦主任王學君說,環境就像人一樣,天天防病仍不能保證不生病。環境醫院可以為全國的政府機構、企業提供水污染治理服務。

              2009年,江蘇有4個城市被列入“環境污染責任險”試點,名單中并沒有無錫。無錫市環保局敏銳地意識到,這一險種有必要在無錫推廣。在他們的積極爭取下,當年10月無錫也被環保部列為全國“環境污染責任險”的試點城市。

              當時推行并不順利。作為這一保險的推銷員,人保財險無錫市分公司殷武經理對此記憶猶新。“政府強力推動,保險公司收錢,這不是政府為企業打工嗎?”殷武說,當時像這樣的質疑聲音很大,理由也很充足。許多人認為,環責險就是出事前收收錢,出事后發發錢,對環境保護、污染防治沒有什么作用。

              保險公司要改變人們的看法,他們組織專家到企業進行環境風險防范管理與技術服務,幫助企業排查安全隱患,指導企業進行環境風險管理。他們用實現行動取得了企業的信任。環責險試點5年來,無錫市累計參保企業3200多家/次,目前在保企業1037家。據悉,這一成果在江蘇的幾個試點城市中是最好的。

              韓資企業SK海力士半導體(中國)有限公司是2014年底投保環境污染責任險的。海力士是世界第三大DRAM制造商,該企業內設有環境安全保健研究所,環保意識較為強烈。海力士的成功投保,標志著無錫“環境污染責任險”得到了國際一流企業的認可。(新華網南京5月5日電)

           

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