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史上最嚴環保法獲通過

作者：彭麗  2014年04月28日   來源：中國化工報   

　　中化新網訊
　　4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了修訂后的《環境保護法》，新環保法將于明年1月1日施行。這部被稱為中國現行法律中最嚴格的專業領域行政法，首次將生態保護紅線寫入法律。新環保法還著重加大懲罰力度，對污染企業按日連續計罰，罰款將上不封頂。
　　據了解，現行《環境保護法》自1979年試行、1989年正式頒行以來，至今已有25年沒有實質修改。此次進行了大改動。修訂后的環保法規定，國家在重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等區域劃定生態保護紅線，實行嚴格保護。
　　修訂后的環保法還規定：一是在跨行政區域的重點區域、流域聯合防治中實行統一標準。二是國家促進清潔生產和資源循環利用；國務院有關部門和地方各級人民政府應當采取措施，推廣清潔能源的生產和使用。三是縣級以上人民政府建立環境污染公共預警機制，組織制定預警方案；環境受到污染，可能影響公眾健康和環境安全時，依法及時公布預警信息，啟動應急措施。
　　為了加強對違法排污企業的打擊力度，新環保法建立了“黑名單”制度，并明確提出“按日計罰”。“按日計罰”方案規定，行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額進行按日連續處罰。地方性法規還可增加按日連續處罰的違法行為種類。黑名單可以向社會公布，成為企業信貸、政策優惠的重要參考因素。
　　“最嚴格”還體現在以往沒有寫入法律的一系列強制性懲罰措施，包括允許對部分違法行為采取行政拘留措施，對于履職缺位和不到位的官員要求引咎辭職，建立環境信用制度，實行環境公益訴訟制度等。
　　新環保法在強調政府與企業責任的同時，還進一步明確公民的義務。將每年6月5日定為環境日，規定公民應當采用低碳、節儉的生活方式，明確公民應當遵守環境保護法律法規，配合實施環境保護措施。

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