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晉城市安全生產委員會關于加強汛期安全生產工作的緊急通知
安全生產晉市安委電〔2013〕22號
2013年07月11日 來源:晉城在線
各縣(市、區)人民政府、開發區管委會,市安委會成員單位,各相關企業:
今年入汛以來,我國極端天氣增多,多地暴雨頻發。7月9日,位于壽陽縣的山西潞安集團大成利源煤化公司洗煤廠建筑工地發生一起由暴雨引起的板房坍塌事故,造成12人死亡、7人受傷。事故發生后,省委書記、省人大常委會主任袁純清作出重要批示:“做好傷員救治工作,處理好善后。各地要以此為警示,各級干部應到工礦、村落排查因暴雨引生的安全隱患,防止事故災害發生”。省政府李小鵬省長作出電話指示,要求各地加強監測監控,加強組織領導,加強宣傳教育,確保安全度汛。我市迅速召開了市委常委會,專題研究防汛和汛期安全生產工作,市委書記張九萍、市長劉潤民要求加強氣象預測預報,加強值班值守,加強隱患排查,市、縣、鄉、村四級都要行動起來,嚴防死守,確保安全度汛。為認真貫徹落實省、市領導的重要批示指示精神,深刻汲取事故教訓,切實加強汛期安全生產工作,防范自然災害引發生產安全事故,確保全市安全生產形勢持續穩定,現就汛期安全生產工作有關事項緊急通知如下:
一、領導高度重視,落實安全責任
各縣(市、區)、各有關部門和各單位要認真汲取事故教訓,高度重視汛期強降水、洪水、泥石流、雷電、高溫等自然災害對安全生產工作帶來的不利影響,牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持“以人為本”,全面落實安全生產責任,扎實做好汛期安全生產工作。要進一步加強對汛期安全生產工作的組織領導,主要負責同志要切實負起安全生產的領導責任,認真研究部署本地區、本單位汛期的安全生產工作,做到任務明確,責任到人;要立足于防大汛、搶大險、救大災,將防范、應對由自然災害引發生產安全事故的各項措施落到實處,特別要抓好基層企業和作業現場汛期安全生產各項措施的落實。
二、突出重點行業,全面排查隱患
各級政府、各行業主管部門、各單位要要克服麻痹思想和僥幸心理,高度重視汛期安全生產工作,組織一次全面細致的拉網式排查,認真排查可能由自然災害引發生產安全事故的隱患。對于檢查出的隱患和問題指定專人負責督辦,限期整改,確保盡快治理。
建筑施工企業要對周圍存在受洪水、山體滑坡、垮塌和泥石流等威脅的工地、企業生產廠房、物資存放場地、宿營地提前采取相關防護措施并加強巡視檢查,在確保安全的前提下進行生產作業和居住、使用。尤其要全面掌握深基坑、管溝(槽)和地下作業的排水、放坡和支護情況,塔吊、物料提升機、落地式腳手架等垂直運輸、支撐設施的基礎穩固和拉結及防風裝置情況,遇雷雨、大風天氣要停止塔吊等室外高空作業。
井巷和隧道施工企業要加強對礦井(隧道)水害預測預報工作,查明礦井(隧道)或采區水文地質條件特別是周邊采空區的情況,對于發現的新情況要及時采取防范措施。要按照“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則,落實好“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施,堅持先探后掘,探放水時,要撤出受水害威脅區域的所有人員,監視放水全過程,遇有突水預兆時,要立即撤出所有人員。
危險化學品生產、經營、使用、運輸、儲存企業,民爆物品生產企業要加強對防雷避雷設施的檢測維護。臨近山坡、河流,地處防洪區、低洼區的庫房,對劇毒物品和遇水、遇濕、高溫容易起化學反應的化學物質,要采取有針對性的防洪、防潮、降溫措施。雷雨天氣,油、氣儲罐要禁止裝卸作業。
非煤礦山企業要重點檢查凹陷開采排水系統、邊坡的穩定性和礦山運輸道路。
道路交通運輸領域要加強對橋梁、隧道、涵洞、邊坡和臨水臨崖路段的巡查,發現坍塌、路基塌方、水淹、泥石流等危及車輛通行安全的隱患,應及時清除。要加強對極端天氣的預報、預警,暴雨天氣、能見度過低、不能保證行車安全時,高速公路要采取限速限行措施。漁業、貨運船舶要有防雷電、防暴風雨的措施,渡口、渡船要落實鄉鎮安全管理責任,確保水上交通運輸安全。
其他各行業領域和生產經營單位要結合自身實際,做好防范和應對工作。要加強對地質災害隱患點的治理與監測,密切關注和防范突發性暴雨誘發山體滑坡、泥石流等自然災害。要加強對電力設施的檢查維護、水利設施的除險加固、市政排水系統的疏浚和戶外廣告設施的檢查,要加強對油庫、糧庫、氣罐等重點部位和設施的建設,對存在安全隱患的,要采取有效的預防和排險措施,確保安全。要加強對中小學生暑期安全教育,防止學生溺水事故發生。
三、加強值班值守,確保指揮暢通
各級各有關部門要加強與氣象、國土資源部門的聯系,及時掌握情況,確保汛情信息和調度指令的暢通。要完善防汛值班制度,強化防汛值班工作,及時通報防汛工作情況。各地、各單位和施工單位的領導要堅守崗位,在汛期堅持干部晝夜值班制度,隨時掌握雨情汛情動態,要努力做到指揮靠前,發現重要情況及時處理并報告。不得遲報、漏報、瞞報,對玩忽職守、貽誤時機的要給予嚴肅處理,由此影響對重大情況及時處置和造成嚴重后果的,要追究有關領導和人員的行政和法律責任。
四、強化保障措施,提高應急能力
各地區、各有關部門和單位要加強與氣象、地震、水利等部門的聯系,建立預報預警工作機制,實現協調聯動。要完善與相關部門的信息傳遞渠道,構建統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的生產安全事故應急救援與處置機制。要進一步完善防范洪澇災害引發生產安全事故的應急預案,組織開展應對由自然災害引發生產安全事故的應急演練,儲備必要的應急救援裝備和物資,逐級落實各項應對措施,做到職責到位、思想到位、裝備到位、措施到位,確保因洪澇災害引發的各類生產安全事故得到及時、有力、有效處置。
五、加強宣傳教育,提高公眾意識
要加大汛期安全生產工作的宣傳力度,充分利用各種形式和手段,廣泛宣傳和普及有關防汛、度汛的安全知識,切實提高防汛、防災思想意識,提高廣大干部、職工和公眾的抗災、減災和自救能力,切實做到常備不懈,萬無一失,安全度汛。
六、加強督查檢查,強化工作落實
實行領導包片責任制,市級領導包縣區,縣級領導包鄉鎮,鄉鎮干部包村莊,村干部包到戶的包片責任制,從7月10日到8月底,各級領導干部要深入所包區域,深入工礦、村落,切實加強督查檢查,排查隱患,發現問題,采取措施徹底解決,確保汛期安全生產形勢穩定。
晉城市安全生產監管局
2013年7月11日
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