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如皋市安監局創新服務舉措優化發展環境

人民網 2013-10-30

    市安監局在服務重大工業項目建設中，堅持做到優化許可，并實行首查不罰、寬嚴相濟的創新管理模式，為重大工業項目提供優良的執法環境。
    該局在工業項目的許可流程上，實行“一站式”服務，除將規定的許可時限一律壓縮一半以外，對重點工業項目實行特事特辦。江蘇瑞晨化學有限公司竣工驗收許可按規定需要30個工作日，在企業申報材料不齊全的情況下，他們主動上門指導，幫助企業備齊材料，中心窗口實行延時服務，最后僅用3天時間辦結許可事項，保證了企業能在規定期間內向省局申報安全生產許可證；同時盡可能減少許可程序，能合并的盡可能合并，對百川化工、天澤化工等10多個重點工業項目全部實行了安全和職業健康許可合并，減少了企業很多麻煩，減輕了企業負擔。針對一些特殊項目，他們解放思想，超前服務。意大利客商投資的意特化工技改項目，公司董事長為加快項目投產進程，專程來如皋，并表明了在如皋繼續投資高科技工業項目的意向。市安監局在該項目未拿到南通市安監局設立許可的情況下，立即組織了后續的設施審查許可，并在最短的時間內完成了試生產備案，實現了最快時間內完成所有安全許可的承諾。
    在服務重大工業項目的過程中，市安監局堅持做到一切從實際出發，創新思路舉措破解難題。江蘇隆昌化工有限公司年產15000噸固廢氯化苯焦油資源化處理技改項目在安全條件審查時，圍繞液氨儲罐重大危險源總圖設計是適用“石化規”還是“建規”問題，他們及時邀請南通市安監局和有關專家進行會商，使問題得以妥善解決。
    在日常監管執法過程中，市安監局發現一些重點企業和重點項目在生產經營或項目建設過程中出現了一些問題，他們總是立足教育引導為先。例如少數重點企業發生了安全生產事故，他們立足教育、引導和警示，在不違反國家法律底線的前提下，盡可能給企業以合理的處理，并進行一些合規性的變動，促進了企業健康有序發展。同時，該局對一些違法違規行為比較輕微、后果不嚴重的企業，重在限期整改，首查不罰；對企業能按照要求認真整改，違法違規行為在規定時間內及時糾正的，原則上不予處罰。為了讓企業能主動整改違規行為，市安監局積極推行告知式執法，即提前告知執法檢查內容、執法檢查時間、執法檢查方法等，不搞突然襲擊，既保證了執法的公開透明，又保證了企業有充足的時間進行有針對性的整改，形成了執法部門先行告知、企業自行糾錯、執法檢查整改完善的良性執法機制。截至目前，該局已對50家規模企業推行了告知式執法檢查，累計查出問題100多條（件），整改率達100%。此外，該局還定期聘請資深的化工安全專家免費為重點化工企業進行“體檢”，幫助企業排查安全隱患。今年以來，該局聘請專家上門為各類企業安全生產“把脈”380多人次，排查各類安全隱患1800多條（件），整改率達98%。
（記者黃秦榮 通訊員潔華 顧麗）
來源：中共如皋市委新聞網

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