江蘇鹽城宣布徹底關閉響水化工園區 

2019-04-08

    4月4日，江蘇鹽城市委常委會召開會議，研究部署響水“3·21”特別重大爆炸事故下一階段處置和鹽城安全生產、化工產業整治提升、化工園區轉型發展等工作。

    會議指出，要以壯士斷腕的意志和決心，徹底淘汰整治安全系數低、污染問題嚴重的小化工。會議認真研究了響水化工園區及全市化工產業綜合治理工作，決定徹底關閉響水化工園區，將陳家港鎮列入全市改善農民群眾住房條件“十鎮百村”試點，加快實現鄉村振興。

    3月21日14時48分，響水化工園區內的江蘇天嘉宜化工有限公司（以下簡稱“天嘉宜”）發生爆炸。截至3月27日，事故已造成78人死亡，超過600人不同程度受傷。事故波及周邊16家企業，事發地所有企業已陸續停產。

    3月23日，國務院江蘇響水天嘉宜公司“3·21”特別重大爆炸事故調查組召開第一次全體會議。會議指出，事故暴露出的問題十分突出，表明江蘇省一些地方和企業在吸取過去事故的慘痛教訓、改進安全生產工作上不認真、不扎實，走形式、走過場，事故企業連續被查處、被通報、被罰款，企業相關負責人仍舊嚴重違法違規、我行我素，最終釀成慘烈事故。

    4月1日，江蘇省政府辦公廳下發《江蘇省化工行業整治提升方案（征求意見稿）》（以下簡稱《方案》征求意見稿）顯示，江蘇省擬優化化工行業的規劃布局，大幅壓減沿長江干支流兩側1公里范圍內、環境敏感區域、城鎮人口密集區、化工園區外、規模以下等化工生產企業。

    《方案》征求意見稿要求全力推動化工園區整治改造提升，其中包括減少化工園區（集中區）的數量。根據已提出的和新增加的化工園區安全、環保要求，從園區規模、產業層次、用地面積、規劃許可、安全監管、環境治理等方面，對江蘇全省50個化工園區開展全面評價，根據評價結果，壓減至20個左右。

    據了解，《方案》征求意見稿目前仍處于研究階段，尚未正式對外發布。值得關注的是，成立于2002年6月的響水生態化工園區是首個被宣布列入“關閉之列”的化工園區。記者能搜到的最早注冊在陳家港鎮的化工企業是在1997年11月。2002年6月響水生態化工園區成立后，入駐的化工企業越來越多，2002年入駐5家，2003年入駐了11家。

    2006年10月，江蘇省對外公布《全省化工生產企業專項整治方案》，稱將用3年時間開展化工生產企業專項整治工作。2007年5月，太湖藍藻危機爆發，化工企業整治工作加速推進。

    2007年4月，來自江陰的倪家巷公司投資的天嘉宜公司在響水注冊成立，2008年5月25日開工建設，該項目總投資3.5億元。值得一提的是，2007年前后正是國內重化工超常規發展的時代，一大批化工企業在沿海崛起。記者梳理了響水生態化工園區的64家化工企業，2006年就引進9家化工企業，2007年落戶8家。

    記者梳理還發現，幾乎從2008年開始，響水的GDP快速增長，2007年增長率16%，2008年是28%，2009年是31%，2010年是29%。2010年的GDP產值是135.2億元，與2007年的62.8億元相比幾近翻番。

    公開資料顯示，2011年，響水生態化工園區納稅額就占到響水縣財政收入的1/6左右，成為拉動經濟的“三駕馬車”之一。3年后，天嘉宜還被當地政府列為“后備上市”單位。

    隨著商業版圖進一步擴張，天嘉宜存在的安全和環保隱患開始顯現。2014年9月，江陰市環保局接到村民投訴，最后挖出化工廢物124.18噸。經檢測，苯胺類物質比飲用水標準超標7倍。警方調查發現固廢來自天嘉宜。2017年1月，該公司兩名負責人因犯污染環境罪被法院判刑并處罰金。

    2016年10月，天嘉宜建設總投資2500萬元的固廢和廢液焚燒項目（4500噸/年）投產運行。天嘉宜公司近似一個“7”字型的廠區內，固廢倉庫位于廠區最西側，與天然氣站和焚燒爐相鄰。本次大爆炸所炸出的巨坑，直徑大致為160米左右，坑深度約為兩米。該公司職工介紹，大坑所在位置就是廠區的固廢倉庫。

    “鹽城發布”4月3日消息稱，天嘉宜化公司3名負有重大責任的嫌疑人被當地警方采取刑事強制措施，公安機關將進一步加大偵查工作力度。目前針對事故原因，國務院江蘇響水天嘉宜公司“3·21”特別重大爆炸事故調查組尚未發布最新信息。

    4月4日，鹽城市委常委會召開會議強調，爆炸事故再次用血的教訓警示我們，安全生產是“易碎品”，從來沒有萬無一失，只有“一失萬無”。

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